2024年，平顶山市房产事务中心始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，立足工作实际，树立大局意识、服务意识，聚焦重点任务，持续推动法治工作再上新台阶。

一、2024年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是组织领导与规划部署。成立了以主要领导为组长的习近平法治思想学习贯彻领导小组，明确职责分工，确保学习贯彻工作有组织、有计划地推进。制定详细的学习方案与实施计划，将习近平法治思想纳入单位年度学习计划、培训体系以及党委理论学习中心组学习的重要内容，分阶段、分专题进行系统学习安排，为全面深入学习奠定坚实基础。二是开展形式多样的学习教育活动。组织开展专题研讨活动，以部门为单位，结合工作实际，围绕习近平法治思想在本部门业务领域中的应用与实践展开深入讨论。鼓励干部职工积极发言，分享学习心得与体会，促进思想碰撞与经验交流，加深对法治思想的理解与认识。为干部职工配备习近平法治思想学习资料，要求认真开展个人自学，做好学习笔记，并撰写心得体会。三是开展宣传活动，结合“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。深入社区、企业、广场等地，向社会公众广泛宣传习近平法治思想以及与群众生产生活密切相关的房地产法律法规知识，提高社会公众的法治观念和法律素养，积极推动法治社会建设。

（二）完善法治建设推进落实机制。一是结合工作实际，制定了中心的法治建设工作安排和守法普法年度工作要点，通过建章立制，明确责任，对中心的法治建设和法治宣传教育工作进行安排部署，确保各项工作落到实处。二是充分发挥中心法治建设工作领导小组职能作用，主要负责人定期听取法治建设工作汇报，对法治建设工作中存在的问题和困难亲自安排、统筹协调。三是重大行政决策科学民主合法，严格落实行政决策机制，认真落实党内情况通报、重大决策征求意见等制度，推动决策行为和程序依法进行，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及中心发展的重大决策，必须经中心班子会集体讨论决定。四是强化领导干部学法制度，制定印发《平顶山市房产事务中心领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》《平顶山市房产事务中心2024年度领导干部学法计划》，深入落实中心领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法，做到集中学习常态化、规范化。

（三）法治建设主要举措和成效。一是打造法治化营商环境。“严”字当头，提升商品房预售资金监管力度，按照“依法依规、公开透明、便捷高效”的原则，制定《平顶山市商品房预售资金监管实施规则（试行）》，完善管理模式，推动资金使用全流程线上办理，实现售房款应进必进；“服”字为先，开展“有意见码上提”活动，在政务服务大厅入口、业务窗口、企业联络微信群等张贴发布征求意见码，根据意见建议，启动二手房手机端借助支付宝豫事办小程序自助办过户、房产过户窗口受理无纸化一证办业务，在开发企业试点《商品房买卖合同》不见面网签备案，实现购房人在项目售楼部即可完成合同面签和备案工作，无须再到政务大厅窗口办理；“效”字为本，针对预售资金监管使用拨付节点不够多，从而影响监管资金使用灵活度，造成预售监管资金沉淀，企业不能合理利用等问题，将使用拨付的形象节点由原来的6个增加为9个，提前释放重点监管资金额度28个百分点，解决企业资金阶段性短缺的问题，有效推进房地产开发项目的工程建设和建成交付工作；“广”字为要，加强惠企政策宣传，提高包联干部业务能力，使各级政策措施应享尽享，房地产融资协调机制实施以来，配合市融资协调机制领导小组推送三批“白名单”项目20个，获得银行授信9.69亿元，待审批融资需求4.85亿元。二是扎实开展行政规范性文件专项清理活动。开展涉及不平等对待企业政策文件专项清理工作，对2024年12月底之前提请市政府出台现行有效的10件行政规范性文件和中心各部门制定的各类政策文件进行逐条清理，重点审查针对企业有无存在歧视性规定、妨碍市场准入退出和影响生产经营等情形的文件条款，做到清理工作全覆盖。三是开展行政规范性文件合法性审查。强化制度保障，制定出台《平顶山市房产事务中心规范性文件合法性审查制度》（平房〔2024〕90号）；严格执行规范性文件合法性审查，全年共审查《平顶山市住宅小区业主委员会（物业管理委员会）申请使用物业专项维修资金办事指引（试行）》《平顶山市人民政府关于平顶山市既有住宅加装电梯工作的实施意见》《平顶山市中心城区危险房屋治理指导意见（试行）》等由我中心制定或起草提请市政府出台的行政规范性文件。四是加强宣传教育，落实普法责任。开展形式多样的普法宣传，全年共开展“4·15国家安全教育日”“民法典宣传月”“ 12·4宪法宣传周”等普法宣传工作。通过设立展板、发放宣传册、提供咨询等多种形式向群众宣传法律法规；举办法治专题知识讲座，邀请中心法律顾问讲解民法典和依法履职有关内容，通过理论讲解和案例分析提升工作人员依法行政水平。

（四）切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。在推进各项法治工作中，中心主要负责人紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，认真履职，创新方法，狠抓落实，严格落实中央和省市关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断提高领导干部和工作人员依法行政的观念和能力，促进住房保障和房产管理工作走上法治化轨道，切实发挥推进法治建设的领导作用。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，负责人出庭应诉率100%；加强与法院沟通联络，凝聚矛盾化解工作合力，共同推动行政争议实质性化解。

二、存在的主要问题

一年来，市房产事务中心在推进法治建设中，由于领导重视，工作扎实，取得了一定的成效，但也存在一些不足和差距，主要表现在：法治观念、法治意识仍需增强，缺乏运用法治思维和方法解决法律问题的习惯，行政审批制度改革有待进一步推进，创新举措需进一步加强。

三、2025年度推进法治工作安排

（一）持续加强习近平法治思想学习宣传。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，作为党委理论学习中心组学习的重要内容。推动习近平法治思想融入各项工作，充分利用网站、微信公众号、微博等多种渠道，加大习近平法治思想宣传解读力度。

（二）积极推进依法行政。持续强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。牢固树立法治思维和法治意识，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。加大行政决策合法性审查力度，强化干部职工法治能力培训，推进现场或网络旁听法庭庭审，持续保持行政机关负责人出庭应诉率100%，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，实现法治工作全局化。

（三）深入创建法治化营商环境。联动开展“万人助万企”活动，通过带案普法、走访调研、深化服务、强化宣传等形式，高质高效收集和办理企业诉求，为企业提供法律咨询，做好法律服务，提升企业法治意识。加强政务服务效能，提高政务服务效率，简化服务流程，创新服务方式，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效。

（四）强化多元化法治宣传教育。持续开展宪法、民法典学习宣传，抓好重要节日和时间节点，以专题培训、知识讲座和日常学习等形式，开展各类法治学习宣传教育，提升中心工作人员法治思维、法治素养和法治能力。

平顶山市房产事务中心

2024年12月10日