电动自行车因方便快捷而深受大众喜爱，但由于不安全充电造成的火灾事故仍然频发，严重威胁着人们的生命财产安全。

2月23日凌晨，江苏省南京市雨花台区明尚西苑小区居民楼6栋发生火灾事故，导致15人死44人伤。据当地通报，经初步分析，火灾是由6栋建筑地面架空层停放电动自行车处起火引发的。

这起悲剧的发生让人深感痛心，也再次敲响警钟。据国家消防救援局发布的统计数据，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，比2022年增加17.4%。

我市情况如何？是如何推进电动自行车安全隐患治理的？

乱象调查：安全隐患不容小觑

关于电动自行车停放和充电问题，国家早有规定。2021年实施的《高层民用建筑消防安全管理规定》明确提出，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或充电。

然而，3月22日至26日，记者在市区走访发现，住宅小区尤其是老旧小区，由于前期规划不足等原因，电动自行车进楼入户、乱停乱放、飞线充电等违规现象仍然屡见不鲜。

“没地方充电，只能拉一根线充，或者把电池带回家充。”很多居民表示。

除了居民小区，沿街商铺也有充电隐患。记者在市区一些路段走访发现，路边底层商铺门店也存在飞线充电现象，沿街暴露的插线板安全隐患同样不容小觑。

市民陈先生说：“飞线充电潜藏电线老化、摩擦、短路失火等风险。前一段，俺小区就有个电动自行车因为充电着火了，现在总感觉身边有颗‘不定时炸弹’。”

“电动自行车火灾有燃烧速度快、燃烧过程易产生大量有毒气体、电池易爆炸等特点。”市消防救援支队综合指导科科长李生胜说，楼道内的电动自行车燃烧后危险性成倍增加，电动自行车燃烧实验显示，起火后90秒温度可达200摄氏度，120秒后电动自行车电池开始爆炸，浓烟将会笼罩整个楼道，并释放大量有毒烟气，楼道内起火还可能引燃堆放的杂物或电表箱等，危险程度很大。

规定明确：严禁违规停放充电

电动自行车安全隐患治理是全国性难题，管理规范化迫在眉睫。

3月11日，省消防救援总队、省公安厅、省住房和城乡建设厅、省应急管理厅联合发布了《关于严禁电动自行车违规停放充电的通告》（以下简称《通告》）。《通告》明确指出，严禁在高层民用建筑和其他居住建筑内的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车及蓄电池不得上楼入户，不得违反用电安全要求私拉电线或插座为电动自行车充电。

《通告》还就惩罚措施进行了明确：因电动自行车违规停放、充电造成火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

日前，为深刻汲取近期火灾事故教训，加强公众聚集场所和居民住宅区消防安全，市消防安全委员会制定了《人员密集场所消防安全“十个严禁”》和《居民住宅区消防安全“八个严禁”》。

自今年1月1日起施行的《平顶山市居民住宅区消防安全管理条例》明确规定，任何单位和个人不得在建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口及居住场所停放电动车或充电；居民住宅区的物业服务企业或者管理单位应当落实消防安全责任制，组织开展防火检查巡查；没有物业服务企业或者管理单位的居民住宅区，乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当组织确定消防安全管理人，履行消防安全管理责任。

“由于电动自行车涉及面广，监管层面需要多部门联合执法。在实际操作层面，执法仍以告诫为主，对拒不整改的依法严厉惩处。去年以来，全市公安机关和消防救援机构等部门办理电动自行车消防处罚案件450余起。”市消防救援支队防火监督科科长杜昆鹏说。

堵疏结合：防患于未“燃”

治理难题背后，凸显出电动自行车停放难、充电难的困境。

“电动自行车安全管理，既要堵更要疏。堵就是通过人防+技防手段防止电动自行车上楼，疏就是提供充足的智能充电设施。”市房产事务中心四级调研员杨超说，近年来，我市逐步推进“智慧化治理”手段完善监管，大力推进电动自行车充电设施建设，探索电动自行车安全治理难题。该中心主要通过督促、检查、指导物业公司根据合同要求，加强行业自律，强化住宅小区安全知识宣传和管理。

在金石里巷小区，物业工作人员为记者演示了禁止电动自行车进入电梯的控制系统“黑科技”。当有人推着电动自行车进入电梯时，电梯内的智能摄像头便能及时识别，发出语音警告，伴随着灯光闪烁，反复播报：“为了您和他人的安全，请不要将电动自行车驶入电梯。”

平顶山市九天城物业服务管理有限公司安全管理人员关晓辉说：“以前主要靠巡逻提醒，安装这套系统后，有效杜绝了电动自行车上楼。”据新华区住建局物业办负责人介绍，该区78个高层住宅小区安装了禁止电动自行车进入电梯的控制系统。

一些社区负责人表示，除了禁止电动自行车进梯入户，从根本上解决问题，主要还是靠增加电动自行车充电设施。

记者在金石里巷小区、曙光街15号院、西苑小区、银基誉府小区等处看到，小区内或小区门口的空闲地都安装了成排的电动自行车智能充电桩。银基誉府小区门口安装了200多个充电接口，有的充电设施还安装了遮阳棚，避免雨淋日晒。成排的电动自行车整齐停放在遮阳棚下，井然有序。

各县（市、区）也在积极行动，防患于未“燃”。2023年，宝丰县推动189个居民小区建设电动自行车公共充电桩950个。鲁山县在40个高层小区安装460套电梯阻车系统，降低了火灾风险。

南京市“2·23”高层住宅火灾发生后，市消防安全委员会下发紧急通知，组织开展集中夜查行动，集中整治消防车通道被占用、安全出口疏散通道堆放杂物、电动车违规停放充电等问题，并印制5万余份《居民住宅区消防安全“八个严禁”》，组织广泛张贴，鼓励群众举报身边的火灾隐患，积极发动群众参与到隐患治理中来。

这一问题的妥善解决，需要部门、镇街、社区、物业公司等多方力量的共同努力。“一方面，我们张贴有关规定，加强安全常识宣传，提醒居民增强安全意识。另一方面，我们联合公安、物业管理等部门进行排查，首次发现问题进行提醒，第二次再发现移交公安机关进行处罚。”曙光街街道办事处创建专员姚鹏宇说，经过近期集中治理，群众安全意识明显增强，电动自行车违规停放、充电等问题得到有效遏制。

除了堵疏结合外，增强群众消防安全意识也很关键。李生胜表示，全市将多措并举加大宣传力度，持续开展电动自行车火灾事故教训和消防法律法规宣传，增强群众消防安全意识和自防自救能力，预防和减少电动车火灾事故的发生。同时，他也提醒，群众要安全使用电动自行车，注意充电时间、正确停放电动自行车、在规定区域充电，不私自改装电动自行车。

“小电驴”急需“大安全”。随着新建小区的规划建设到位、老旧小区的改造提升，有关部门监管措施的完善，群众消防安全意识的提升，相信电动自行车违规停放和充电乱象也将逐步改善。（记者 王民峰）