2025年8月上半月房地产市场政策汇编
一、重庆:引导金融机构合理降低商业性个人住房贷款利率,优化个人住房套数认定办法。7月18日,重庆市政府办公厅印发《重庆市提振消费若干措施》。其中提到,促进住房消费健康发展。多渠道争取资金支持保障性住房和租赁住房建设,持续推进城中村和城乡危旧房改造。加大租购住房、城镇老旧小区住宅加装电梯提取住房公积金支持力度。引导金融机构合理降低商业性个人住房贷款利率,优化个人住房套数认定办法,支持改善性住房消费。2025年5月30日至12月31日期间,对在我市中心城区新购商品住房,且在一年内出售中心城区原有住房的,给予新购住房总房款1%的补贴;对在我市中心城区新购商品住房单套建筑面积140平方米以上的,给予总房款0.5%的补贴。
二、武汉硚口区房地产新政正式实施。武汉硚口区实施房地产市场稳定措施。主要内容包括:推进住房以旧换新,对置换指定楼盘的居民给予最高30万元购房消费券;城市更新征收项目购房券安置给予15%奖励及最高1000元/平方米使用奖励;购买新建商品住房给予契税30%补助;高层次人才购房补助20万至100万元;购房人子女可凭网签合同享受教育划片同等待遇。
三、国务院公布《住房租赁条例》。日前,国务院正式公布《住房租赁条例》。这部酝酿近五年、备受瞩目的行业基本法,标志着我国住房租赁市场迈入崭新阶段。条例重点强调了租房市场的多渠道供给;严控租房居住空间;力推租房市场机构化、专业化;租金透明监测等方向。
四、住建部:把城市更新摆在更加突出位置。7月17日,中共住房和城乡建设部党组召开理论学习中心组学习(扩大)会议,传达学习中央城市工作会议精神,研究住房城乡建设领域贯彻落实工作。这次会议强调:“要把城市更新摆在更加突出位置,统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程”。
五、证监会:统筹化解处置房企债券违约风险和支持构建房地产发展新模式。7月24日,中国证监会召开证监会系统党的建设暨2025年年中工作会议,证监会党委书记、主席吴清出席会议并讲话。会议强调,要精准防控资本市场重点领域风险。统筹化解处置房企债券违约风险和支持构建房地产发展新模式,稳步推动融资平台债务风险化解和市场化转型,严厉打击私募违法违规和非法证券期货活动。
六、武汉市第二套住房公积金贷款最高额度提至120万元,与首套贷款额度持平。7月25日,武汉市住房公积金管理中心发布新政,第二套房公积金可贷最高额度由100万元提升至120万元,与武汉市首套个人住房公积金贷款最高额度一致。同时,武汉地区缴存职工家庭在本市申请住房公积金贷款时,近一年(365天)内的租房提取金额可与住房公积金账户余额合并认定贷款资格、计算可贷额度。
七、江苏泰州:支持使用“房票”作为住房公积金贷款首付款。7月25日,江苏省泰州市发布《关于调整住房公积金相关政策的通知》,从2025年8月1日起施行。其中提到,扩大住房公积金账户余额支付购房首付款提取范围,职工购买泰州市范围内新建商品住房提取住房公积金账户余额支付购房首付款的提取范围从购房人、配偶扩大至购房人、配偶及购房人父母、子女。提高“以旧换新”住房公积金贷款最高额度,缴存人家庭出售本市自有住房后1年内在本市购买新建商品住房、申请住房公积金贷款的,贷款最高额度上浮20%。支持使用“房票”作为住房公积金贷款首付款,对以“房票”类补偿(或奖励)购买自住住房的住房公积金缴存人及其直系亲属,可用“房票”作为住房公积金贷款购房首付款凭据,金额为房票票面金额。
八、中山发布楼市新政。7月24日,中山市住房和城乡建设局就7月23日发布的《中山市进一步促进房地产市场高质量发展若干措施》,具体内容包括:开展2025年“以旧换新”购房消费券活动;实施“新中山人安家中山”活动;开展“群团购”等促销活动;延长公积金贷款可贷年限;下调个人住房公积金贷款利率;取消普通住宅和非普通住宅标准;降低个人二手房交易成本等。
九、广东:上半年共筹建保障房10.39万套,保租房占比超90%。广东省住房和城乡建设厅近日披露数据,今年以来,广东省住房和城乡建设厅联合团省委印发《关于开展“青年安居计划”广东“百千万工程”高校毕业生住房无忧服务行动的通知》,在全省实施“青年安居计划”,通过加快保障房筹建、提供专属房源、加码租金补贴、政企联动让利等系列“安居大礼包”,以真金白银的优惠政策为“百万英才汇南粤行动计划”注入强劲动能。
十 、宁波市银行业协会召开推进会 叫停房贷“返点”行为。7月25日,浙江省宁波市银行业协会召开《宁波银行业个人住房贷款业务自律公约》推进会,辖内57家银行机构参加会议。公约从落实贷款“三查”、防范恶意竞争、健全合作机制等方面对银行机构个人住房贷款业务进行了规范,重点对银行机构与房地产相关机构及其从业人员之间存在的返佣乱象进行整治。公约将由银行机构签署后生效,正式叫停任何形式的“返点”行为,为防止“内卷式”恶性竞争贡献力量。
十一、沈阳市房产局废止八项房地产政策。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示,统计显示,此次沈阳废除的8个文件,分为两类。一类是严管类的或收紧性的政策,主要是序号1的文件,其针对2020年房地产市场过热以及土地和购房市场炒作等现象所出台,带有明显的打压导向。另一类是宽松类政策,主要是序号为2~8的政策。此类政策总体上以全方位支持购房、取消过热时期过严政策为导向,包括购房补贴、放开限购、支持以旧换新、降低房贷成本等支持。总结这8项文件,沈阳对一些过热或过冷时期的阶段性政策进行了废除,系统梳理了政策储备库,体现了政策调整的灵活性和及时性,也减少了政策管理方面的若干成本。举个例子,若部分政策没有及时废除,也会带来较多的购房咨询和解答,造成了行政成本的增加。
十二、北京:加大对多子女家庭购房的支持力度,结合实际出台适当提高住房公积金贷款额度等政策。7月31日,北京市人民政府办公厅印发《北京市关于完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的工作措施》。其中提到,健全住房支持政策。多渠道增加保障性住房有效供给,未成年子女数量较多的家庭可纳入公共租赁住房优先配租范围,并在户型选择方面给予适当照顾。子女祖父母或外祖父母与子女父母同时申请保障性住房的,优先考虑就近配租配售。加大对多子女家庭购房的支持力度,结合实际出台适当提高住房公积金贷款额度等政策。多子女家庭租赁房屋并备案的,可按实际月租金提取公积金,不受月缴存额限制。
十三、央行下半年工作会议:完善房地产金融宏观审慎管理,支持加快构建房地产发展新模式。8月1日,中国人民银行召开2025年下半年工作会议暨常态长效推动中央巡视整改工作推进会。会议认为,2025年以来,中国人民银行认真落实中央经济工作会议、中央政治局会议和政府工作报告部署,加强形势研判,做好政策储备,集中推出一揽子货币政策措施,稳妥处置重点领域风险,持续深化金融改革开放,切实维护国家金融安全,纵深推进全面从严治党,各项工作有力有效推进。其中,金融支持经济持续向好力度加大,重点领域金融风险进一步收敛,完善房地产金融宏观审慎管理,支持加快构建房地产发展新模式。
十四、贵州:满足住房消费需求,缓解房企压力。8月1日,贵州省人民政府办公厅印发《贵州省提振消费专项行动实施方案》。其中提到,满足住房消费需求。2025年推动城中村改造6268户、城市危旧房改造10022套。结合实际调整土地增值税预征率,缓解房企压力。坚持“以需定购”原则,收购存量商品房用作保障性住房,稳定房地产市场。出台高品质住宅设计导则,推动“好房子”项目落地。发展避暑、森林、温泉等旅居业态,规划建设一批避暑康养旅居地产项目,拓展粤港澳、成渝、长三角等异地客群,培育壮大“旅居贵州”消费市场。
十五、福建省“好房子”设计技术指引正式发布。8月1日,福建省住房和城乡建设厅正式印发《福建省“好房子”设计技术指引(试行)》。指引基于《住宅项目规范》等国家标准,结合福建省气候、环境与资源条件,聚焦“好房子”项目在住宅建筑与居住环境的功能、性能等方面核心技术要求,设置建筑、结构、电气、给排水、暖通、燃气、居住环境等7个部分推荐指标,并按照住宅设计品质要求分为“基础类”“完善类”和“提升类”技术内容。“基础类”为保障住宅品质的基础性技术措施,“完善类”为改善住宅功能的完善性技术措施,“提升类”为提高住宅性能的提升性技术措施。
十六、湖南郴州:宣布实施新版《国土空间规划管理技术规定》,给高层住宅划下红线:限高26层,容积率不得高于3.1。按照郴州市的新规定,居住建筑层高不宜超过3.5米,不得低于3米;住宅区公共配套设施及小型商业建筑首层层高不宜超过5米,二层及以上层高不宜超过4.8米;仓储超市、大型商场等集中大型商业的建筑层高不宜超过8米。同时,郴州市要求第四代住宅空中庭院,需满足两个自然层高且不小于6.0米、无围护墙、无柱、不封闭,覆土深度不低于 0.5米,户属庭院绿地面积不小于庭院面积30%的,或共享庭院绿地面积不小于庭院面积的20%且连接不少于4户以上住户并共享、开敞的,其建筑面积不计入容积率。
十七、山东新政发布智能家居补贴。山东省住房城乡建设厅近日印发《山东省推进新型城市基础设施建设 打造韧性城市的实施意见》,提出对个人消费者购置智能家居产品予以补贴。政策还支持培育提供智能化家居一站式服务的企业,并推动有条件城市创建国家数字家庭试点。
十八、第二例落地!合肥收购存量商品房用作保障性住房加速。7月31日,蜀山高科完成对公园万象854套房屋的产权过户。项目位于合肥市经开区宿松路与繁华大道交口,原为房企自持租赁住房,总建筑面积约4.1万平方米,以小户型为主。因周边集聚联想、海尔、江淮汽车等大型企业,产业人口住房租赁需求旺盛。收购主体蜀山高科是蜀山经济技术开发区国有平台公司,其推出的租赁住房品牌 “弘寓” 已运营中海世家、电商园等多个项目。未来,该公司将把公园万象项目打造为 “安心、舒心、暖心” 的租赁社区,预计2025年10月底前投入运营,为周边产业人才提供高品质租赁住房。下一步,合肥将进一步盘活存量、优化增量,有序推进相关收购工作,并充分运用保障性住房再贷款、专项债券等政策工具,着力增加保障房供应。
十九、温州调整住房公积金政策。为支持刚性和改善型住房需求,对住房公积金贷款政策进行了全面优化升级,职工夫妻双人缴存住房公积金的家庭,最高贷款额度从100万元大幅提升至130万元;单人缴存家庭的最高贷款额度也由65万元提高到80万元,大大增强了缴存职工的购房支付能力。首付比例的降低为购房者带来了实实在在的便利。住房公积金缴存职工购买家庭第二套住房申请个人住房公积金贷款时,最低首付款比例从30%下调至20%;而购买配售型保障性住房的,首付款比例不低于15%,这一调整降低了购房的资金门槛,让更多家庭能够更轻松地实现住房改善的愿望。在贷款人年龄上限的调整则体现了政策的人文关怀。此次政策将住房公积金贷款人年龄上限进行了优化,男性从最高不得超过65周岁调整为不得超过68周岁,女性则维持65周岁不变,进一步拓宽了缴存职工的贷款申请范围。温州市退役军人在温州市县(市、区)行政区域内购置家庭首套住房申请个人住房公积金贷款的,借款人可贷额度在按规定计算后的贷款额度基础上,可附加15万元拥军共富贷额度等。
二十、武汉首批配售型保障房开放登记。近日,武汉首批配售型保障房(光谷安芯居和未来心居)开始预登记。《华夏时报》记者了解到,本批保障房的交付标准和市面其他商品房差别不大,同时每平米的销售价格也比附近的新房和二手房要便宜数千元。
二十一、天津:推进重点区域城市更新,加快智慧城市建设。8月7日下午,天津市委副书记、市长张工主持召开市政府专题会议,研究全市“十五五”规划重点项目。张工强调,重大项目是实现“十五五”规划目标的关键性支撑和抓手。要主动对接国家战略,立足禀赋优势,找准契合点,在战略科技力量布局、重大基础设施建设、重点产业链配套、重要民生保障等领域谋深谋实,争取政策支持、纳入国家“盘子”。要坚持系统思维,落实中央城市工作会议“一个优化、六个建设”部署,科学统筹产业、民生、安全等多维度,优化基础设施布局,提升能源安全、水安全等保障水平,推进重点区域城市更新,加快智慧城市建设,统筹推进民生项目,让群众得实惠。要坚持问题导向,系统梳理短板弱项,综合考虑经济社会效益和支撑条件,发挥政府引导和市场作用,吸引社会资本参与,调动好各方推进项目建设积极性。
二十二、福建:住房政策向多子女家庭倾斜,适当提高公积金贷款额度。8月12日,福建省人民政府办公厅印发《关于推动建设生育友好型社会的若干措施》,其中提出,加大税收、金融、住房支持力度。落实好3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策。住房政策向多子女家庭倾斜,适当提高多子女家庭住房公积金最高贷款额度和租住商品住房公积金的提取额度。根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。完善公租房调换政策,鼓励和支持对人口增加的承租家庭及时调换房源,对三孩家庭探索实施保障房优先选择政策。支持金融机构对符合条件的母婴护理、托育服务等企业发放相关政策性优惠贷款。鼓励支持保险机构发展适合孕妇、婴幼儿等特定人群的综合保险。
二十三、苏州发布公积金新政:二手房首付比例最低15%。8月12日,苏州市住房公积金管理中心发布《关于进一步扩大住房公积金使用范围的通知》,其中提到,缴存人家庭购买首套或第二套自住住房申请住房公积金贷款(不含“商转公”贷款),原住房公积金贷款购买的住房已出售的,可核减相应贷款次数。使用住房公积金贷款购买家庭首套或第二套自住住房的,首付款比例调整为不低于住房总价的15%。缴存人本人及配偶支付本市行政区域内自住住房物业管理费,可选择家庭任意一套住房申请提取住房公积金,申请前十二个月应无住房公积金提取行为,一年可提取一次,合计提取额不超过实际支付的一年物业费用。个人住房公积金账户须至少按最新缴存基数留存一个月的缴存额(不含新职工补贴)。
二十四、天津:推出购存量房提取住房公积金支付首付款新举措。天津市住房公积金管理中心近日推出购存量房提取住房公积金支付首付款便民服务新举措,明确符合条件的缴存人及配偶可一次性申请提取购房合同签订当月之前的住房公积金金额支付首付款。购房人同时符合以下条件的可申请提取本人及配偶(以下统称“申请人”)住房公积金账户金额用于支付购房首付款:在天津市行政区域内通过住房公积金(组合)贷款、按揭贷款购买存量房屋;申请人购买存量房屋时,在承办存量房屋交易资金监管业务的商业银行(以下简称“托管银行”)办理资金托管服务;托管银行已与市公积金管理中心开展相关业务联网合作。业务审核通过后,托管银行将提取资金划转至买卖双方约定的存量房屋交易资金托管账户中,买卖房屋完成不动产登记后,托管银行将提取资金划转至买卖双方约定的出卖人收款账户中。
二十五、福建福州发布16条新政,支持房地产项目开发建设。福州市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市不动产登记和交易中心近日联合印发《关于支持房地产项目开发建设的若干措施》从精简规划建设审批、优化容积率计算规则、优化项目规划管理、优化项目验收机制和支持项目预售回款五个方面推出16条具体政策,旨在为房地产项目开发建设提供有力支持,进一步优化营商环境,激发市场活力并提升居住品质。
二十六、湖南长沙县出新政。8月13日,湖南省长沙市长沙县住房和城乡建设局、长沙县自然资源局、长沙县财政局三部门联合印发《关于推动长沙县房地产市场平稳健康发展的若干措施》,从供需两端、要素保障、环境优化等10个方面多维度减负担优服务,为县域楼市注入“强心针”。财政补贴方面,长沙县延续“宜居星沙”品牌推广的同时,持续加大财政补贴力度,给予教师、医务人员、产业工人、新居民等购房财政补贴,给予优秀房地产营销队伍“金牌顾问”奖励。在减轻购房者负担的同时,长沙县也通过优化土地供应条件给开发商减轻压力,土地出让竞买保证金可按最低比例(起始价的20%)缴纳,允许分期缴纳土地出让价款等等。
二十七、浙江丽水发布第二期住房“以旧换新”政策,首批收购100套“旧房”。“旧房”收购包括中心区块、水东区块、联城区块三个区块范围内10年以上房龄的住宅,具有独立不动产权,且产权清晰、无查封冻结、无行政限制、无抵押、无担保,建成年限在2014年12月31日前。换房群众可用一套或多套旧房置换一套或多套新房、车位及储藏间;新房配套的车位和储藏间可由旧房总价全额抵扣,剩余旧房总价不高于所购新房(不含车位和储藏间)总价的80%。