志愿者在新华区24小时政务服务大厅引导市民使用自助服务设备办理不动产登记业务（资料图片）本报记者 王尧 摄

2020年，我市进一步深化“放管服”改革，强化大数据基础建设，大力推进简政放权，优化营商环境，切实增强人民群众办理事项的方便度、快捷度，企业和群众通过一体化政务服务平台办事665万次，网上办件受理率77.2%。

建平台提效能

2020年，我市完成一体化政务服务平台建设，与省平台实现对接，构建了覆盖市、县、乡、村的网上政务服务体系；完成工程项目审批系统建设，形成跨部门、全在线、全流程、全事项审批管理系统，办理流程都在平台上进行，为企业节约了大量时间成本和人力成本；豫事办平顶山分厅建设应用成效显著，已上线涉及公积金、医疗、社保、公安、教育、民政、税务、住建、金融、法律等诸多政务服务和社会服务事项，并不断推送涉及民生的高频办理事项，目前已经上架事项275项，其中非查询类事项227项。全市豫事办App注册使用人数突破140万人，并保持日均6000人的速度持续增长。

同时，我市全面推进政务服务标准化，开展事项“最小颗粒化”梳理工作，完成认领并发布市级政务服务事项2086项，完成比例为94.4%；推动网上办事由“可办”向“好办”“易办”转变，97.4%的事项承诺“不见面”审批，排名全省第5；即办件占比53.0%，排名全省第6；事项办理单点登录占比96.4%，排名全省第6；承诺时限压缩比例为87.4%，排名全省第8；网上办件受理率77.2%，排名全省第8；办件涉及业务办理项发生率76.2%，排名全省第5；人均办件量为1.1，排名全省第3。

优化服务模式

“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的新型审批服务模式，已成为市级综合实体政务大厅的常态。我市设立了工程建设项目审批综合服务窗口，融合线上线下建设项目审批；组建了工程建设项目帮办代办专班，为办事企业和群众提供解答咨询、协助准备、代办手续等服务，进一步完善了工程建设项目咨询辅导机制，变“企业跑腿”为“政府跑腿”，最大限度减少了企业和群众跑腿的次数；针对办件量大、办事频率高且紧密关系民生的不动产、税务、房产、社保、医保五部门部分事项开展“周末不打烊”服务；市24小时自助政务服务大厅建成投用，集中了不动产、房产、社保、医保、税务、公安、公积金等部门70多项高频政务服务事项，市民只需通过身份核验即可在自助服务机上办理，其中二手房交易自助网签备案、房屋维修基金自助缴纳、失业补助自助申报、不动产等多种电子证照自助领取等功能均为全省首创；继续加大“就近办”工作力度，梳理下放包括城乡最低生活保障对象认定、失业登记、农村土地承包经营权变更等29项政务服务事项到乡（镇、街道）；对商事登记、不动产、公积金等业务进行政银合作，通过投放自助服务机等方式将相关事项办理延伸至银行网点，便民成效显著。

提升监管水平

2020年，我市通过电子监察系统对各项政务服务事项进行实时监察，建立红黄牌预警制度，督促各单位安排专人进行定期检查，稳步降低红牌率；全面开展政务服务“好差评”工作，实现服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。通过线上线下融合的评价体系，实现政务服务网、豫事办App（小程序）、大厅评价设备、二维码、自助服务终端等多种渠道可评。企业和群众“好差评”参与度不断提升，2020年以来，市政务服务“好差评”系统共收到企业和群众主动评价215.7万件，好评率99.99%，差评按期整改率100%。此外，我市聘任首批政务服务社会监督员15名，通过社会监督员对企业和群众办事过程中面临的堵点、难点、痛点问题提出合理化意见和建议，以社会监督为手段，进一步改进工作作风，提升政务服务能力。

同时，我市与国家权威机构深入沟通，通过强化调研，初步形成新型智慧城市实施方案；完成统一的电子政务网络建设工作，电子政务外网网络覆盖深度延伸到村一级；市政务云平台建成投用，大力推动全市政务系统迁移上云，实现全市政务信息系统的集中存储、计算。

随着我市“放管服”改革的不断深入推进，“营商环境进一步变好，办事更加高效、便利，服务更加周到、优质”成为人民群众的普遍感受。

审批程序简化，监管能力加强，服务水平提高，是我市“放管服”改革的不懈追求。2021年是“十四五”开局之年，我市将继续坚持以人民为中心，深入贯彻新发展理念，推动政务服务和大数据工作互促互进，让“放管服”改革为“建设全国转型发展示范区、争当中原更加出彩样板区”注入更加强大的动能。（本报记者 韩江法）