改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

近年来，平顶山市协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极稳妥、坚定有序地深化行政审批制度改革、农村产权制度改革、问题楼盘化解等工作，呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，为推动经济社会高质量发展注入新活力、释放新红利。其中，“互联网+医疗健康”新模式、种养结合循环农业发展模式等一批可复制可推广的发展模式，走在全国全省前列。

同时，平顶山坚持把对外开放作为加快发展的关键之举，立足产业发展优势，扩大招商引资，拓展外贸空间，优化开放环境，持续提升区域开放度，不断推动对外开放向更大规模、更深层次、更好效果迈进。在今年举办的全省招商引资工作电视电话会议上，平顶山市作为唯一一个省辖市代表作典型发言。

民生热点成改革亮点

□本报记者 张建新 河南报业全媒体记者 王冰珂

“互联网+医疗健康”新模式被评为“2019年度中国民生示范工程”；高新区体制机制改革被科技部作为成功典型在全国推介；“百亩千头生态方”种养结合循环发展模式作为全国十大模式范例，入选我国首个农业绿色发展绿皮书……

近年来，平顶山市贯彻落实中央、省委全面深化改革的各项决策部署，持续深入推进各项改革，呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

“一网通办”前提下“最多跑一次”

12月2日，平顶山市行政审批服务中心工作人员介绍，平顶山已实现不动产登记大厅、自来水公司、天然气公司、热力公司及国家电网的数据共享融合，曾经分开办理的“水电气暖”过户程序，如今可与不动产联动过户。

信息化是推进国家治理现代化的重要力量。近年来，平顶山市政务服务和大数据管理局以优化营商环境为核心，深入推进“放管服”改革，不断深化“互联网+政务服务”建设，致力于“一网通办”前提下“最多跑一次”。

平顶山市积极对接全国一体化在线政务服务平台，通过打通系统，共享数据，协同业务，不断提升政务服务能力和服务水平。目前已打通16个部门系统，90多项事项可在政务服务大厅自助办理，实现24小时全天候服务，让企业和群众享受“便民不打烊”的政务服务。

套餐式服务让“一件事、一次办”。该市利用政务服务平台系统，并结合本市高频办理事项，梳理整合出“一件事、一次办”清单，推动审批服务“马上办”“一次办”。

此外，该市在行政审批服务中心设置工程建设项目审批服务专区，整合了28家单位48个主事项，提供“一站式”套餐服务，实行分阶段“一家牵头、并联审批、限时办结”，加速推广“多规合一”业务平台应用，打破了数据壁垒，实现了业务协同，比改革前审批时间压缩一半。

实行“周末不打烊”，服务零距离。针对办件量大、办事频率高且紧密关系民生的不动产、税务、房产、社保、医保五部门部分事项做到“民呼必应”，开展“周末不打烊”服务，实现周末服务“不断档”，方便群众办事，让群众感到政务服务的“温度”。

集体“沉睡”土地变身“聚宝盆”

叶县洪庄杨镇曹李村党支部书记张先锋，每天都要步行查看一遍路旁的果树和中草药。130亩曾经“沉睡”的集体土地，如今成了村级集体经济的“聚宝盆”。曹李村不是个例，由于缺少规划，不少村集体土地被村民久占为业。

2018年，叶县率先在全省提出农村集体资产确权，探索开展“十权同确”工作，即对农村土地承包经营权、集体建设用地及宅基地使用权、房屋所有权、小型水利产权、集体财产权（基础设施使用权）、集体土地使用权、集体林权、“四荒”使用权、农业类知识产权、地理标志产品使用权等进行确权。

“工作分为摸底调查、专业测绘、清产核资、人员界定、股权量化、颁发证书、成立集体经济组织、发展壮大集体经济等步骤，目的是盘活农村资源资产资金，助力脱贫攻坚和乡村振兴。”叶县农业农村局局长兰世庆说。

12月1日，走进叶县水寨乡关庙沟村，绿油油的麦苗长势正旺。村党支部书记李二军介绍，去年，村里通过“十权同确”收回40多亩土地，种上了高油酸花生。现在全部种的小麦，等收割后准备种植冬桃，收益会更大。

有了政策东风，各村迅速开展土地综合改革，共清查出集体资产14.19亿元，其中经营性资产3.74亿元；集体土地总面积156.55万亩，其中农用地面积133.04万亩；确认集体经济组织成员810596人；量化资产5.14亿元。

激发活力创出“高新速度”

从3月底签约到4月底开工，再到9月底深加工车间建成交付，在平顶山高新技术产业开发区，平煤隆基年产3000万套光伏组件材料项目实现了当年洽谈、当年签约、当年投产，再次创造了“高新速度”。

经过近30年的发展，平顶山高新区成了全市经济发展的重要增长极，但随着经济社会发展任务加重，出现了“小马拉大车”的困境。2018年，高新区体制机制改革被确定为平顶山市重点推进的四项改革之一，围绕“放权、扩围、搞活”，按照“档案封存、全员聘任、以岗定责、绩效考核”原则，改革全面启动。

平顶山以“应放尽放、能放必放”为原则，赋予平顶山高新区市区两级经济、行政、社会管理权限，提高行政服务效率；聚焦“一区多园”建设，统筹配置全市优势资源，推动要素流动和资源共享；建立行政机构“大部制”，全员聘任上岗，实行绩效考核，打破了薪酬“平均主义”……

两年来，平顶山高新区干事创业活力不断激发，营商环境不断优化，产业投资洼地逐步形成，在国家高新区排名中晋升21个位次，先后被认定为国家新型工业化产业示范基地、省循环经济试点单位、省创新型产业集聚区。