2026年9月房地产市场政策汇编
一、海口出台七条楼市新政。9月5日晚,海口市住房和城乡建设局发布《关于促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》,推出七条楼市新政,涵盖落户购房、现役军人购房、企业员工购房、多孩家庭增购、“以旧换新”、套数计算范围调整及车位销售等多项内容。本次海口楼市新政的最大亮点就是在套数上的认定,即“全省改本市”——省内其他市县有房不再占用海口的购房套数。另外,在琼注册企业的实际工作员工可购1套,说明购房资格从“人才”扩展到普通企业员工;现役军人享本省居民同等待遇,车位放开购买等也是本次新政的亮点。
二、湖南城市更新三年行动。湖南省人民政府办公厅近日印发《湖南省城市更新三年行动实施方案(2026—2028年)》,拟以长沙油脂厂·1936文创园等标杆项目为新的起点,今年在全省启动100个城市更新片区建设,到2028年底,基本建成80个城市更新引领片区,改造城镇老旧小区4000个,完成老旧住房自主更新1.8万套、加装更新电梯5000台。此轮湖南城市更新三年行动,聚焦推动片区更新、营造宜居空间、增强安全韧性、促进文脉赓续、提升治理能力、健全政策机制六大板块,部署了包括实施重点片区更新 、推动老旧街区更新改造 、推动老旧厂区转型升级、推进城镇老旧小区改造 、推进城中村更新改造等在内的20项具体任务。
三、湖南推出18条硬核政策盘活闲置土地。湖南省人民政府办公厅近日印发《支持存量土地盘活增效促进高质量发展的若干措施》,从规划优化、供应方式创新等18个方面进一步优化国土空间发展格局,统筹存量和增量综合供地,宽严相济推动批而未供、闲置、低效等存量土地盘活增效,破解新时代土地要素发展难题。整体思路是:先让空间规划“接得住”现实变化。增强空间规划适应性,在符合安全、环保、消防、历史文化保护、城市风貌管控及规划兼容性等要求的前提下,各地可结合存量土地盘活需求和市场变化,采取技术修正、优化调整等方式优化详细规划,并纳入国土空间规划“一张图”实施监督。鼓励简化详细规划修改程序和土地混合开发利用,土地主导用途按计容建筑面积超过50%的建筑功能确定。除了按照“用途不变、价值相当、双方自愿”原则,允许符合相应开发资质及准入要求的权利人置换建设用地,湖南还放出了“自主整合”:支持权利人按程序自行或以转让、出租、入股、联营等方式盘活利用存量土地,支持合并相邻宗地进行整体开发,对宗地周边经论证不具备单独开发利用条件的零星用地,可采用协议出让等方式供应。
四、长沙发布楼市新政。长沙市望城区住建局、区财政局、区数据局、区教育局、区卫健局、区资规分局、区征地服务中心等六部门近日联合印发《望城区进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》,从契税减半、多孩家庭补贴、拆迁购房奖励、以旧换新补贴等方面助力购房者购房。除了城市基础设施配套费可以延期到商品房预售许可证前缴纳,望城区还推行“交房即交证”“拿地即开工”,确保出让土地周边教育、道路、公园等设施配套落地。
五、湖南岳阳公积金新政,支持住房原拆原建。9月17日,岳阳市住房公积金管理中心印发《关于进一步优化住房公积金支持住房消费政策的通知》,新增住房改造提取、住房装修提取、老旧住房自主更新提取,试行住房装修贷款业务等,为更好地满足缴存职工多元化住房消费需求提供强力支持。其中,缴存人家庭对岳阳市内一套房龄满20年及以上或经专业机构鉴定为C/D级危房的自有产权自住住房进行自主更新改造的,可申请提取本人及配偶的住房公积金账户余额,用于支付改造相关费用,提取总额不超过20万元。此政策自9月20日起正式受理、办理业务。
六、北京发布新政细则。市住房城乡建设委、市规划自然资源委、国家金融监督管理总局北京监管局、市住房资金管理中心联合印发了《本市贯彻落实<关于完善商品住房销售制度的通知>的实施意见》(以下简称《实施意见》),自2026年9月24日起施行。《实施意见》明确了六方面政策措施。全面加强预售管理;有序实施现房销售;推行主办银行制度;完善商品住房信贷管理;优化土地供应管理;着力规范房地产市场秩序。
七、上海发布现房销售细则。9月28日,上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、上海金融监管局等四部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》(以下简称《实施意见》),自2026年9月28日起施行。《实施意见》主要包括加强预售管理、实施现房销售、推行主办银行制度、加大融资支持力度、优化土地供应管理以及做好质量监管和市场秩序规范等6个方面的政策措施。
八、国务院常务会议最新部署研究出台稳定房地产市场等政策措施。国务院总理李强9月28日主持召开国务院常务会议指出,针对当前经济运行中出现的问题,要加大宏观政策逆周期调节力度,推动经济持续向新向优向好发展,努力完成全年经济社会发展目标任务。研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施。
九、10月1日起,购房贷款给贴息。10月1日起,我国将对居民使用新发放商业性个人住房贷款购房实施贴息,以降低居民购房成本,更好支持和释放城乡居民刚性住房需求。本次贴息政策聚焦首套刚需,重点支持普通家庭新购中小套型、较低价位的住房,单户所购住房建筑面积不超过120平方米、购房价格不超过150万元。可享受贴息的贷款规模最高可达100万元,财政部门给予年化1个百分点的贴息,按照目前首套住房的商业性个人住房贷款利率水平,相当于优惠了利率的三分之一,贴息期限最长5年。据测算,对于一笔长期限的100万元商业性个人住房贷款,政策最多可帮助借款人累计减少付息近5万元。政策实施期暂定一年。
十、广州发布楼市新政。9月30日,广州市住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局、国家金融监督管理总局广东监管局发布关于贯彻落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见,从六个方面系统部署。预售管理方面,实行新老划断:2026年8月28日后出让土地项目实行预售的,单体建筑须完成主体结构封顶;此前已取得建设工程规划许可证的在途项目按原政策执行,部分符合条件的项目经备案后2027年底前仍可按原条件申请预售。资金监管方面,全面推行主办银行制度,开发贷款、项目自有资金、现房销售资金等与项目相关的全部资金纳入主办银行开立的资金账户封闭管理,购房款全额存入监管账户。现房销售方面,新出让土地项目优先选择现房销售,相关信息在土地出让公告中公开;现房销售收取定金须取得施工许可证,定金不得高于房屋总价5%,全额存入监管账户且竣工备案前不得使用。

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