2026年5月房地产市场政策汇编
一、武汉市发布新版“汉七条”。武汉市住房和城市更新局、市财政局、武汉住房公积金管理中心联合发布《关于进一步优化完善我市房地产政策措施的通知》。该通知共推出了加大住房信贷支持力度、公积金优化、给予新城区阶段性购房优惠支持、加大购买商办类房屋支持力度等七条举措。
二、海南拟出台商品住宅全装修新规。海南省住房和城乡建设厅发布公告,对《海南省商品住宅全装修管理办法(征求意见稿)》向社会广泛征求意见建议。拟出台的该全装修管理办法至少有八大亮点。
三、广东中山:鼓励房企收购旧房二次销售,商业用房首付降至30%。4月30日,广东省中山市住建局等多部门联合印发《中山市持续推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》,推出7条稳楼市举措。新政鼓励具备资质的房企市场化收购区位好、户型优的存量二手房,可二次销售、装修后销售,或用作租赁住房、人才公寓等;同时将商业用房(含商住两用房)贷款最低首付比例由50%降至30%,加快商办去库存。此外,政策支持居民“以旧换新”,至2026年底卖旧买新可获1万元购房消费券,同步提高公积金贷款额度(单人最高80万元、家庭最高160万元),并设90天“解约保护期”保障换房人权益。
四、上海保租房再发力:收购二手房、改建低效商办用作保租房。5月7日,上海市房管局局长高世昀表示,上海聚焦新市民、青年人等重点群体,围绕家庭不同成长阶段,打造多样化保障性租赁住房产品,从“一张床”“一间房”到“一套房”,让市民租得到、租得近、租得起、租得稳、租得好。最受关注的莫过于,今年上海在保租房筹措方面,有了创新举措——在中心城区收购小户型二手房用作保租房,有效缩短保租房建设周期,加快形成有效供应,完善核心区域的供应布局。上海已制定出台1+1+X政策体系,破解非居房屋改造项目执行民用水电标准、按照居民生活垃圾处理收费等问题,推动“之家”项目制度化、规范化发展。
五、广州2026年建设用地供应计划出炉:住宅用地327公顷。5月8日,广州市规划和自然资源局发布《广州市规划和自然资源局关于公布广州市2026年建设用地供应计划的通告》,明确住宅用地供应计划为327公顷,占计划总量的7%。其中,商品住宅用地216公顷,占住宅用地供应计划的66%,占计划总量的5%;非商品住宅用地111公顷,占住宅用地供应计划的34%,占计划总量的2%。
六、西宁三部门约谈58同城青海代理公司:推进虚假房源专项整治。5月7日,西宁市住房保障和房产管理局发文称,近期58同城青海板块出现的房产中介机构虚假房源信息导致群众上当受骗,严重侵害了老百姓的切身利益。4月30日,西宁市房产局联合市委网信办、市公安局网安支队对58同城平台青海艾天网络科技有限公司进行了专项约谈与工作督导。作为58同城平台的青海代理,青海艾天科技公司在账号审核环节存在明显漏洞,此次约谈明确指出,艾天科技公司在信息发布链条中负有不可推卸的主体责任,必须摒弃被动应对投诉的消极态度,切实履行网络信息服务提供者的法定监管义务,落实“经纪机构及人员发布房源前必须完成前置备案审核”的规定。
七、山西调整住房公积金贷款和提取政策。5月10日,山西省省级机关住房资金管理中心发布通知,住房公积金贷款期限按整年计算,最长不得超过30年,且贷款到期日不超过借款申请人68周岁。缴存职工于2026年5月10日以前通过商业银行发放的商业住房按揭贷款购买太原市住房的,贷款房屋取得不动产权证书后,符合中心其他贷款条件的,可以申请办理商业住房按揭贷款转公积金贷款及部分转公积金贷款。职工购买住房,凭5年以内的《商品房买卖合同》或《不动产权证书》可分别办理1次住房公积金提取,累计提取金额不超过实际支付的购房款。
八、江苏:实施住房“以旧换新”“人才+房票”行动,建设更多高品质“好房子”。5月9日,江苏省住房和城乡建设厅发布《2026年全省住房和城乡建设工作要点》,围绕六大方面部署36项具体任务,奋力推进全省住建事业高质量发展,为“十五五”开好局、起好步作出更大贡献。
九、大连:取消住房公积金提取时间限制,取消部分住房消费类提取缴存时间限制。大连市住房公积金管理中心10日发布关于进一步优化住房公积金提取政策的通知。其中提出,取消住房公积金提取时间限制,取消不同提取情形及同一提取情形中不同提取依据申请提取“应间隔12个月以上”的限制;取消提前全部偿还商业贷款或异地公积金贷款本息后需在12个月内申请提取的限制。符合提取条件的缴存人可根据实际需求自主选择办理时间等内容。
十、国务院办公厅:拟提请全国人大常委会修订住房公积金管理等条例。5月11日,国务院办公厅印发《国务院2026年度立法工作计划》的通知,其中提到,围绕加大保障和改善民生力度、加快经济社会发展全面绿色转型,提请全国人大常委会审议道路交通安全法修订草案、水法修订草案。制定供水条例、退役军人就业创业促进条例、矿产资源法实施条例,修订药品管理法实施条例、自然保护区条例、基金会管理条例、住房公积金管理条例。
十一、江苏连云港:支持存量商品住房品质优化。5月11日,江苏省连云港市住建局、市委人才办、市自然资源和规划局等多部门联合印发《关于稳定房地产市场相关措施的意见》,新政自发布之日起施行,暂定执行至2027年6月30日,期间若国家、省政策调整,将按上级要求执行。
十二、首批30亿元!广州国企推出住房“以旧换新”。5月13日,广州区属国企——广州南沙开发建设集团有限公司(以下简称“南沙开建”)发布住房“以旧换新”实施方案,宣布将在全市范围收购符合条件的存量住宅,首批试点收旧总额度为30亿元。可供购买的新房项目共有8个,均位于南沙区。
十三、江苏:加强好房子建设,努力稳定房地产市场。5月19日,江苏省政府召开经济运行调度会议,省长刘小涛主持会议并指出,要深入挖掘消费潜力,实施提振消费专项行动,全力稳住大宗消费,聚焦供给、平台、节点促进服务消费扩容提质,培育壮大智能穿戴设备、首发首店经济、AI流量消费等新增长点。要加快“六张网”投资,狠抓招商引资,支持优势企业增资扩产、增加技改投入;加强好房子建设,努力稳定房地产市场。
十四、深圳等15个城市入选!2026年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果公示。根据《财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅关于开展2026年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》要求,经有关省级部门推荐,近日,财政部、住房城乡建设部组织开展了2026年度中央财政支持实施城市更新行动评选,拟支持的15个城市为(按行政区划排序):晋城、鞍山、长春、无锡、宁波、马鞍山、泉州、烟台、洛阳、荆州、深圳、桂林、贵阳、昆明、银川。
十五、江苏出台城市更新23条政策措施:优化项目审批,支持老旧住宅成套化改造。《政策措施》共包括7个部分、23条具体措施,聚焦规划、土地、产权、资金、税费、多元参与和审批等方面,涉及优化规划管理、完善供地政策、创新产权归集和不动产登记方式、拓宽融资渠道、落实税费政策、支持多元参与、优化审批流程等内容。
十六、上海500余套老旧二手房被政府收购。5月21日,上海市住房保障和房屋管理局微信公众号发布消息称,从今年2月初至今,上海已收购523套存量二手房用作保障性租赁住房试点工作,被收购房源集中在徐汇、浦东、静安三个区,聚焦“70平方米以下、总价400万元以下”小户型存量房。从地段、面积和价格来看,被收房源多数属于核心区域的“老破小”。今年二季度,试点范围进一步扩容,覆盖黄浦、长宁、虹口、普陀、杨浦等多个中心城区。
十七、河南省“十五五”规划纲要:推动已出让未开发土地盘活利用,推进处置存量商品房和闲置商办用房。5月25日,河南省人民政府办公厅发布了《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。纲要明确提出,加快构建房地产发展新模式,建立更好满足刚性和改善性住房需求的住房供应体系,健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,实现更高水平住有所居。
十八、4010套!西安发布新一批保障性租赁住房房源。5月22日,西安市住房和城乡建设局发布通告,吉利配套零部件生产基地B地块、希望里·月栖、希望里·睦邻3个保障性租赁住房项目共4010套房源进行公布并开展报名分配工作。
十九、湖南常德给地下车位确权办证。近日,湖南常德市资规局联合市发展改革委(市国动办)、市住建局、市税务局、市消防救援局印发《常德市中心城区地下车位管理办法(试行)》,以进一步规范地下车位开发建设、销售租赁、产权登记与使用管理,保障权利人合法权益,解决历史遗留问题。
二十、深圳常住人口首次突破1800万,去年增量居全国城市首位。5月25日,深圳市发布2025年国民经济和社会发展统计公报。公报显示,2025年末全市常住人口达1824.85万人,首次突破1800万人,比上年末增加25.90万人。其中,城镇常住人口1820.96万人,占常住人口的比重为99.79%。数据显示,在已公布的国内各大城市中,2025年深圳常住人口增量暂列全国城市第一。
二十一、深圳“十五五”规划纲要:推动人口大区建设性价比高、品质优、配套完善的商品住房。5月26日,《深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。《纲要》提出,构建房地产发展新模式,持续完善住房“市场+保障”两个体系,促进房地产市场平稳健康发展,实现更高水平的住有所居、住有宜居。
二十二、广州试点收购300万元以内、70平方米以下二手住宅:不限楼龄,支持“卖旧买新”。5月26日,广州发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》系列配套文件,进一步细化“穗8条”相关内容。
二十三、广州公积金“商转公”新政:可贷额度提升至八成,支持范围明显扩大。广州同步发布住房公积金“商转公”贷款新办法,主要修订内容包括:一是扩大业务范围。二是放宽申请条件。三是拓宽申请主体范围。四是取消多项限制。五是提高贷款额度。贷款额度上限由不超过购房总价款的70%提高至80%。广州住房公积金管理中心表示,此举将进一步减轻缴存人的贷款利息负担。
二十四、司法部:今年将制定实施住房安全等方面行政法规。5月27日,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍“推进全面依法治国”有关情况。一是制定全国统一大市场建设条例。以法规制度刚性破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。二是促进科技创新,推动科技强国建设。加快研究推进人工智能健康发展综合性立法、低空经济立法等。三是保障和改善民生,更好满足人民群众在食住医行方面法治需求。制定实施供水、药品、住房安全、医疗、道路运输等方面行政法规。四是进一步加强涉外立法,保障高水平对外开放。修改海关法、对外劳务合作管理条例等法律法规,稳步扩大制度型开放,维护我国主权、安全、发展利益。
二十五、山西吕梁公开征集、收购城区300套存量商品房。山西省孝义市新城物资有限责任公司近日发布公告,面向社会公开征集、收购城区300套存量商品房,专项用于保障性租赁住房,精准解决新市民、青年人住房难题,这是该市推进2026年民生重点工作任务、完善住房保障体系的重要举措。
二十六、海南东方市出台安居房新政:辅警网格员村干部可优先选房。《东方市安居房管理实施办法(征求意见稿)》明确:安居房建设严格执行“以需定建”,购房人持有70%产权、政府代持30%,自取得不动产权证起5年内实行封闭流转,基层工作人员、多孩家庭等群体可优先选房,剩余房源闲置超12个月可转为保障性住房或市场化商品住房。
二十七、湖南发行2026年首批土储专项债。此批次专项债聚焦四大方向,精准发挥多重赋能优势:一是稳楼市,重点收储闲置低效用地、房企未动工地块,超八成资金投向商住用地,托底房地产市场企稳回升;二是纾企业,助力困难企业化解债务、清偿欠款,妥善解决历史遗留问题;三是兴产业,定向支持新能源、新材料等新质生产力项目,以土地盘活带动产业集群发展;四是增收入,通过土地整理提质、后续出让开发,稳定土地收益,激活城乡发展动能。
二十八、国务院印发《城市更新“十五五”规划》:推进“好房子”建设,持续推动老旧小区改造,增加改善性住房供给。5月28日,国务院印发《城市更新“十五五”规划》,明确“十五五”时期城市更新工作的目标指标、重点任务、重大工程和政策举措。规划提出,推进“好房子”建设。持续推动城镇老旧小区改造。盘活城市存量资产资源,完善房地产发展新模式。
二十九、成都住房租赁新规即将实施:全流程监管升级,租房权益保障进一步强化。5月27日,《成都市住房租赁条例》经四川省第十四届人大常委会第二十七次会议表决通过,将于2026年8月1日正式实施。该条例升级为地方性法规,构建起覆盖事前、事中、事后的全流程监管体系。
三十、北京发布城市高质量发展实施意见:持续完善住房保障体系,推进首都“好房子”建设。5月28日,《中共北京市委 北京市人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》正式发布,对公共服务、住房、交通、环境等方面作出系统部署。

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